近日，经荆州市人民政府同意，荆州市司法局印发了《荆州市全面推广证明事项告知承诺制工作实施方案（试行）的通知》（以下简称《通知》），要求6月30日前，全市范围内除法律法规有明确规定或直接涉及国家安全、生态环境保护和直接关系公民人身、重大财产安全的事项外，原则上都要实行证明事项告知承诺制。荆州市成为全省第一个实施证明事项告知承诺制的地级市。

　　《通知》强调，推广证明事项告知承诺制，旨在进一步从制度层面解决群众和企业办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，是减证便民行动的重要组成部分，是落实党中央、国务院深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要抓手，对于方便群众和企业办事、改善营商环境、提高政府服务能力具有重要意义。

　　《通知》明确四项重点工作：

         一是确定告知承诺制的适用范围。对办理量较大、与群众利益密切相关、符合群众期待、社会风险总体可控的政务服务事项，凡涉及证明事项且能实现信息共享核验的，原则上都要实行告知承诺制。

　　  二是规范工作流程。要求各部门科学编制证明事项告知承诺工作规程，修改完善办事指南。对开展告知承诺的各类证明事项，按照内容完备、逻辑清晰、通俗易懂的要求，制作告知承诺书格式文本。

         三是打通信息壁垒。努力实现数据资源跨部门、跨层级、跨地区、无障碍、全时空联通共享。依托省市一体化政务在线平台，加快部门间数据共享，为证明事项在线查询核验提供支撑。

　　 四是加强诚信管理。探索建立告知承诺书公示制度，将实行告知承诺审批与事中核查、事后监管有机结合，落实行政执法“三项制度”，最大限度降低实行告知承诺制的风险。申请人有较严重不良信用记录或曾作出虚假承诺等情形的，不再适用告知承诺制。

　　为稳步推广证明事项告知承诺制工作，《通知》还提出了强化督导检查、加快工作进程、开展宣传解读等相关保障措施，要求各地各部门于7月底反馈落实情况。已有市新闻出版局、市财政局向社会公告了实行告知承诺的证明事项。下一步，荆州市司法局将抓好督办落实，发挥政府法制机构的统筹协调作用，根据各地各部门反馈的情况总结经验，确保此项工作取得实效。（赵亮）