为加强行政规范性文件管理，提高各地各部门行政规范性文化合法性审核业务能力，提升行政执法“三项制度”落实效果，推进法治政府建设，12月27日下午，市司法局组织召开全市行政规范性文件管理暨行政执法“三项制度”落实业务培训会。省司法厅行政执法监督协调处处长朱德富受

邀作《终结政府治理滥政现象 开创良政善治新时代—以高度政治自觉抓好行政规范性文件管理制度和行政执法“三项制度”落实 》辅导授课。 本次培训会以视频会议的形式召开，市司法局设主会场，各县市区司法局设分会场。43家市直单位分管领导和法规科科长在主会场参会，各县市区政府工作部门分管领导和具体负责人在分会场参会。全市共400多人参加本次会议。

会上，朱德富从宏观层面上解读了国务院办公厅印发《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》和《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》出台的背景及意义，详细讲解了什么是规范性文件、如何认定规范性文件、规范性文件的制定程序及备案审查要求，介绍了行政执法“三项制度”的试点情况、总体要求、具体制度等，授课内容很丰富，讲解深入浅出，让参会同志对行政规范性文件管理和行政执法“三项制度”有了更清晰的认识和理解。

最后，市司法局党委书记、局长刘汉平提了三点要求，一是各地各部门要认真学习领会本次辅导报告精神，在思想上和行动上引起高度重视，用学习成果指导日常工作，为法治荆州建设作出应有贡献。二是要坚持问题导向，对标对表找准存在的突出问题。总体而言，全市规范性文件管理比较规范，但由于机构改革后人员调整等原因，在落实工作要求方面有所回弹，希望各地各部门引起高度重视；在落实“三项制度”方面，要对照市委全面依法治市委员会执法协调小组2019年责任清单逐项查找。三是要强化问题整改，及时研究推进工作落实的具体措施。在规范性文件管理方面，要做到五个“进一步”，即进一步明确审核范围，进一步完善规范性文件制定程序，进一步提高规范性文件制定质量，进一步强化规范性文件动态管理，进一步加强合法性审核队伍建设；在落实行政执法“三项制度”方面，要按照法治建设绩效考核、法治政府考核指标要求，一项一项抓落实。